现在的你，是不是在为今年的招商指标焦头烂额？一遍遍比对隔壁园区的土地、厂房价格，盘算着税收还能让多少？或许，该停一停了。咱们这里报价低，周边园区说不定给的更低。企业今天来了，明天也可能会去更便宜的地方。到最后，耗的是地方财政家底，招商效果还不一定好。问题出在哪？答案就藏在“生态”两个字里，没有摸清企业真正想要什么。随着“管委会+公司”渐趋完善，不妨在现有模式下探索新的思路，靠生态来聚商。
为什么要“造生态”？
传统招商，招的是“商”。生态招商，招的是“生态伙伴”。打个比方，传统招商更像“渔夫”，主要是“钓”和“捞”，鱼饵就是廉价土地、便宜厂房。主要是找到更多、更大的鱼（大项目），并且希望鱼来了之后，能一直留在自己的船里。
可问题是，鱼饵总会有耗尽的一天，别的地方抛出更诱人的条件，这些“鱼”随时会游向更暖的水域。生态招商，则是鱼塘主或者说海洋建造者，琢磨怎么把鱼塘或海域建好：水温得合适（营商环境），水质得干净（公共服务），还得种上水草（产业链配套），养足微生物（创新创业氛围）。只要生态建得足够好，不仅现有的鱼会长大，还会吸引其他水域的鱼游进来，甚至在这里繁衍出新的鱼种（新兴产业）。不少产业园，把招商干成了物业，保安登记访客，财务室按月催租，维修队偶尔修一下水管，忽视了企业核心诉求。
试想一下，想引进高端制造企业，周边却找不到对口的职业院校，招不来技术工人；想吸引生物医药企业，本地缺乏三甲医院和科研院所支撑，临床试验与技术研发无法落地；想扶持中小微企业，却没有配套的产业基金和担保机构。要素跟不上，企业就算暂时入驻，后面也会因发展受限而搬走。产业生态的核心，是强大的服务能力。说白了，就是给企业打造“除生产以外都能托管”的一站式服务，推动产业链上下游企业协同。越来越多的地方，注重生态打造。
以上海临港集团运营的临港松江科技城为例。不给企业塞标准厂房，而是给海克斯康等企业定制空间；靠着G60科创走廊的区位优势，搭起“长三角2小时经济圈”，帮汇禾医疗这些企业降低物流成本；
还引入知识产权、法律这些专业平台，给企业实打实的支持。南京更直接，在2025产业科技创新与投资促进大会上，揭牌概念验证中心、科技成果转化学院、颠覆性技术创新中心、市级产业招商中心等平台；还针对人工智能、生物医药等领域成立4个攻坚办公室，把生态的“骨架”搭起来。毕竟，土地、厂房就那么多，现在拼的是谁的技术、人才、金融等要素更全，谁的产业链跑得更快。好的产业生态，不是自己长出来的，是一点点搭出来的。
管委会、平台公司如何协作业
在“管委会+公司”模式下，政府是“大脑”，负责定方向、给政策、拉资源。平台公司是“手脚”，用市场化的方法，把政府资源整合起来，让产业生态活起来。
- 以东莞松山湖为例，当地管委会联合华为成立“供应链协同办公室”，用3个月时间梳理出136项配套需求，并构建“三个圈层”供应链生态。
- 核心圈为12家距华为5公里内的核心供应商，比如做连接器的立讯精密；采用AGV无人车、自动补货等技术，实现整体物料2小时响应。
- 中间圈是10公里半径内的23家二级供应商，专注模具、包装等配套。
- 外围圈则是20公里内的12家服务型企业，提供物流、检测等专业服务。
- 最后，依托华为链，这里成功吸引了47家配套企业入驻，2024年相关产业产值突破4000亿元。
中小微企业落地，最愁买不起检测设备，平台公司得备好共享实验室；龙头企业扩产，缺的是中试场地，管委会就得联合平台公司，预留厂房作为中试基地。
○ 金融服务平台，让钱精准滴灌设立产业引导基金，做到“基金跟着项目走，决策围着企业转”，把钱投给有潜力的项目。那基金的钱该怎么凑呢？政府出一部分钱，平台公司用好手里的土地、厂房、订单、审批权限等资源，把闲置的厂房、土地估价，作为基金入股，再拉上社会资本一起投资，把基金池子做大。另外，由于订单本质是合同债权，可以通过应收账款证券化等方式，转化为资金。审批权限方面，可通过特许经营权等市场化形式，吸引企业投资。这种“资源变资本、资本变基金”的做法，此外，联合银行、信托等金融机构，拓展小额贷、商业保理、融资担保等金融服务，解决企业融资难题。
○ 企业服务平台，让项目真正扎下根招商，不是把企业引进来就可以了，还得让生产线转起来、员工留下来。一方面，平台公司联合管委会，搞“审批并联办”，企业注册时同步接入水电，确保“拿地即开工”；成立专业的企业服务中心，提供政务代办、政策申报、知识产权对接、招聘策划等“一站式”服务。另一方面，规划人才公寓缩短通勤距离，解决员工子女入学问题，完善商业娱乐等生活配套，让人才愿意来、愿意留。管委会定方向时多问企业“缺什么”，平台公司执行时多想“怎么服务企业”，才能让每个落地项目都融入到生态中。
一个成熟的产业链生态群，是企业之间能配套、资本能输血、服务能兜底。
当生态趋于完善，企业自然会主动上门，比如配件厂跟着主机厂来，研发机构跟着制造基地来。
地方得从“空间运营”转向“产业与资本运营”，从“让利招商”变为“生态聚商”。
这样一来，“管委会+平台公司”的招商道路，才会越走越宽。
